В этой статье мы подготовили для вас подборку самых свежих новостей и событий, связанных с законопроектом по легализации игорной деятельности в Украине. Мы собрали все основные события, которые коснулись так или иначе азартного рынка в целом и законодательного поля в частности.
В том, чтобы гемблинг-рынок Украины вышел из тени, заинтересованы все: и общество, и государственные органы. Свой комментарий по предложенной Народным департаментом системе регулирования и контроля игорной деятельности дал глава аналитической корпорации «Левиафан» Николай Мельник. Первоначально специалист заметил, что стоимость на получение лицензионных разрешений на ведение легальной игорной деятельности слишком высока.
К примеру, по словам эксперта, в Лас-Вегасе можно приобрести лицензию за десять миллионов долларов, а для проведения азартных игр в Украине придется выложить все семнадцать. Мельник сделал акцент на том, что в Соединенных штатах Америки, несмотря на более низкую стоимость лицензий, намного сильнее развита правовая защита игорного бизнеса. В Украине же защиту не предлагают практически никакую. Аналогичную ситуацию можно наблюдать не только в сфере казино, но и в беттинговой и лотерейной отраслях.
По оценке специалиста, самое лояльное отношение у депутатов Народного департамента к установлению слот-машин. Чтобы открыть зал с игровыми автоматами, может быть достаточно заплатить сто пятьдесят тысяч долларов. Но и в этой сфере сумма лицензии может измениться.
В своем комментарии Николай Мельник также отметил, что законодательство рассматривает возможность также ввести 18-процентный налог на прибыль игорных операторов и суммировать его с налогом на валовый доход (GGR).
На данный момент, судя по налоговому кодексу Украины, установлены следующие суммы налогов:
залы со слот-машинами — десять процентов;
игорные дома, зеркала популярных онлайн казино и беттинговые конторы — восемнадцать;
лотерейные розыгрыши — двадцать восемь;
дополнительный налог на выигрыш в казино и на ставках.
Алексей Дубинский — депутат Народного департамента — предложил инициативу, согласно которой на валовый доход от любого вида игорного бизнеса будет введен налог, равный 25 процентам. По мнению Николая Мельника 25 процентов налога на валовый доход и 18 процентов налога на прибыль — это чрезмерная нагрузка для операторов в Украине.
— Есть страны на западе, где бизнес в этой сфере развивается намного дольше и успешнее, но при этом налоги на него значительно ниже тех, что предлагается ввести у нас, — сообщил Мельник.
Николай Мельник считает, что самое разумное предложение внес депутат Дубнов. Он предложил оставить налоговую ставку по НДС, но полностью исключить налогообложение валового дохода. По его предложению, все организаторы игорной деятельности вне зависимости от направления должны будут платить 10 процентов GGR. Также в законопроекте отмечено, что необходимо использовать дифференцированный подход:
казино — 12,5 процента;
лотерейные розыгрыши — 22 процента;
беттинговые конторы — 7,5 процента.
Помимо прочего, Николай Мельник, считает, что объективное регулирование может быть введено только после того, как появятся системы онлайн-мониторинга. Стоимость лицензионных разрешений никак не сопоставима с европейскими ценами. К примеру, чтобы открыть казино в Польше, надо заплатить двести шестьдесят тысяч евро. А в Украине — двадцать три миллиона долларов США.
— Да, на западе также обсуждаются стартовые капиталы, предъявляются иные требования к желающим начать игорный бизнес. Но, по моему мнению, стоимость лицензий в Украине неоправданно высока, — заключил специалист.
По поводу законопроекта о легализации высказался еще один эксперт — политолог Антон Кучихидзе. По его мнению, сегодняшняя политики легализации не позволит украинским операторам стать полномасштабными участниками мирового игорного рынка. Кучихидзе отметил, что в мире нет единых систем регулирования и контроля азартных игр. Главным примером для этого утверждения можно назвать Соединенные штаты Америки, где в каждом из регионов существуют свои правила ведения игорного бизнеса. Но политолог отмечает, что все же есть и общие черты на мировом рынке. К примеру, в Европе — это сниженная стоимость на получение лицензионных документов.
На вопрос о том, может ли украинская отрасль гемблинга привлечь инвесторов с запада и стать успешной, Кучихидзе заявил:
— Если будет принят текст законопроекта, отменяющий GGR, то возможно повысить шансы украинского рынка стать конкурентоспособным.
Еще один эксперт в политике Владимир Воля высказал свое мнение насчет проведения онлайн-мониторинга. Он заявил, что для осуществления этого проекта потребуются месяцы. Также нужна будет финансовая поддержка, специальная техника, обученные люди. Если же гемблинг легализуют в этом году, то онлайн-мониторинг отрасли возможно будет провести только в 2021.
По мнению политолога, в вопросах легализации властвующие органы Украины больше рассуждают как предприниматели, а не как государственные служащие. Они хотят сразу получить максимальную выгоду с узаконенных азартных игр в виде налогов, но не берут в расчет тот факт, что платить такие высокие налоги будет под силу только успешному бизнесу. А шансов и времени на развитие этого бизнеса операторам никто не дает. Если же в самом начале ввести такие большие суммы оплаты лицензии и налогов, то средств на развитие игорной сферы просто не останется.
В это же время экономист Владимир Скаршевский выступил с докладом, в котором подсчитал приблизительные потери государства из-за того, что игорная отрасль находится в тени. На данный момент бюджет страны никак не пополняется, так как необходимый законопроект все еще не вступил в силу из-за разногласий по поводу его версий. Такая отсрочка приведет к тому, что налоговые ожидания государства не оправдаются и в бюджет страны поступит намного меньше денег.
Но Скаршевский заявил, что лучше не принимать закон совсем, чем принять его так, чтобы никто не захотел «выходить из тени».
— В первую очередь это касается невероятно высоких налогов и стоимости лицензий. Что-то из этого обязательно должно быть уменьшено, — считает Скаршевский.
