Строительные организации, ведущие деятельность в России и не имеющие лицензию ФСБ, могут столкнуться с отказом при попытке участия в закрытых гостендерах. Причина кроется в том, что выполнение таких контрактов происходит на объектах, где ведется работа с гостайной. Например, это может быть заказ на возведение зданий различного назначения на территории воинской части. Для ведения деятельности на подобных закрытых объектах фирма-подрядчик должна иметь специальное разрешение. Часто его называют лицензией ФСБ «на строительство». Однако фактически это лицензия ФСБ на работу с гостайной. О том, кому необходимо получить данный разрешительный документ и каким образом это можно сделать, пойдет речь в нашей статье.
Зачем нужно получение лицензии ФСБ «на строительство»
Лицензия ФСБ необходима организациям, работающим на территории Российской Федерации и использующим сведения, составляющие государственную тайну. Данное требование закреплено в законе РФ «О государственной тайне» № 5485-1 от 21.03.1993 и ряде других нормативных документов. За его нарушение предусмотрены серьезные штрафные санкции.
Важно понимать, что оформление лицензии ФСБ на гостайну нужна не только тем, кто работает непосредственно с гостайной, но и тем, чья деятельность не имеет прямого отношения к ней, однако происходит на территории режимных объектов. Например, в закрытой воинской части необходимо построить казарму. На поиск подрядчика объявляют гостендер. Участвовать в нем и заниматься строительством могут только фирмы, у которых есть лицензия ФСБ. Иметь допуск СРО в данном случае недостаточно. При этом в Москве лицензия ФСБ зачастую нужна не только на строительство, но и на топографические, геодезические и иные работы на территории закрытых объектов.
Еще один случай — необходимость получения других разрешительных документов, связанных с допуском к секретной информации. Например, для оформления лицензии ВВТ на разработку, производство, испытания, установку, техобслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники нужно обязательно иметь допуск ФСБ к гостайне.
Помимо этого, получение лицензии ФСБ «на строительство» и другие виды работ, предполагающие допуск к гостайне, требуется для участия в госзакупках по Федеральному закону № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. Если это у вас в планах, рекомендуем заранее позаботиться об оформлении разрешительного документа, так как процесс обычно занимает несколько месяцев.
Как получить лицензию ФСБ «на строительство»: цена и другие нюансы
Лицензирование — сложная процедура, имеющая много тонкостей. Теоретически организация может пройти ее самостоятельно. Однако практика показывает, что самый оптимальный вариант — обратиться за помощью в специализированную компанию, например, в ООО «Вектор-сертифика». Эксперты знают, как правильно оформить все документы и какие действия нужно предпринять, чтобы добиться положительного результата в кратчайшие сроки.
Лицензия ФСБ «на строительство» оформляется в несколько этапов:
- Обеспечение соответствия организации лицензионным требованиям.
- Сбор документации, оформление лицензионного дела.
- Подача заявления и пакета документов в ФСБ РФ.
- Прохождение проверок.
- Вынесение решения и, при положительном исходе, получение лицензии.
С момента подачи заявления в ФСБ до принятия решения по делу должно пройти не более 45 рабочих дней. К этому сроку нужно прибавить время, которое потребуется на оформление лицензионного дела. Если организация изначально отвечает лицензионным требованиям, то это займет несколько дней. Если же нет — придется дополнительно потратить время, чтобы исправить все имеющиеся несоответствия. Следовательно, и цена лицензии ФСБ «на строительство» будет выше. Поэтому в каждом конкретном случае стоимость рассчитывается индивидуально.
Основные лицензионные требования
- Наличие у руководителя организации допуска к гостайне и удостоверения о прохождения курсов по защите гостайны.
- Наличие собственного режимно-секретного подразделения или договора с РСП заказчика секретных работ об оказании услуг по защите гостайны.
- Наличие договора с заказчиком закрытых работ на их проведение.
- Наличие степени секретности сведений, составляющих гостайну, с которыми заявитель предполагает осуществлять работы, подтвержденной органом государственной власти или организацией, наделенными полномочиями по распоряжению указанными сведениями (ходатайство с подтверждением степени секретности).
Перечень документов, которые необходимы для лицензии ФСБ «на строительство»
- Заявление о выдаче лицензии.
- Устав предприятия.
- Решение о создании предприятия.
- Приказ о назначении руководителя.
- Свидетельство из ЕГРЮЛ.
- Свидетельство ИФНС.
- Выписка из ЕГРЮЛ.
- Сведения о наличии допуска к государственной тайне у руководителя.
- Подтверждение степени секретности.
- Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, необходимые для осуществления заявленного вида деятельности на срок действия лицензии.
- Договор (контракт) с заказчиком закрытых работ.
- Договор с РСП об оказании услуг по защите государственной тайны либо документы о собственном РСП.
- Удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации руководителем организации.
- Платежное поручение об уплате госпошлины.
- Карточка организации.
Кто не может получить лицензию ФСБ: возможные причины отказа
Разумеется, отказ в выдаче лицензии ФСБ на гостайну получают компании-соискатели, которые не соответствуют лицензионным требованиям.
Например, важно, чтобы руководитель компании-соискателя:
- Постоянно проживал на территории РФ.
- Не имел судимости.
- Прошел курсы повышения квалификации по работе с гостайной, аттестацию и получил подтверждающее это удостоверение.
В противном случае будет отказ в выдаче лицензии ФСБ.
Другие примеры нарушения лицензионных требований — несоответствие юридического адреса организации фактическому, отсутствие помещения, специально оборудованного для работы с гостайной и ее защиты согласно законодательным требованиям.
Еще одна частая причина отрицательного решения — ошибки в оформлении документов, входящих в лицензионное дело. Например, такие недочеты могут встречаться из-за постоянных изменений в нормативно-правовой базе. Их обычно допускают организации, которые пытаются самостоятельно пройти лицензирование и не знают всех тонкостей данной процедуры. Поэтому лучше сразу обратиться к экспертам, которые решат вопрос быстро и грамотно. Именно такие специалисты работают в ООО «Вектор-сертифика».
Особенности оформления лицензии ФСБ
Лицензия ФСБ «на строительство» выдается на период, не превышающий 5 лет. После этого потребуется ее продление. При этом срок действия разрешительного документа зависит от периода действия лицензии режимно-секретного подразделения.
Размер государственной пошлины за оформление лицензии ФСБ составляет 7500 рублей. Она обязательна к оплате компаниями, желающими пройти лицензирование.
В зависимости от степени секретности данных, с которыми планирует работать организация-лицензиат, допуск к гостайне бывает 3 видов. Первая степень секретности наиболее высокая. Допуск к такой гостайне в строительной сфере требуется редко. Чаще всего организации работают со второй и третьей степенью секретности данных.
Если планируется передача сведений, составляющих гостайну, юридическим или физическим лицам по причине выполнения совместных работ, то их заказчик может это сделать только с разрешения органа госвласти, имеющего в распоряжении секретную информацию. При этом иметь официальный допуск к гостайне должны все участники сотрудничества. Заказчик работ должен в этом убедиться заблаговременно.
Подведем итог
Чтобы строительная организация имела возможность участвовать в закрытых тендерах и госзакупках, ей необходимо получить лицензию ФСБ на гостайну. Сделать это можно своими силами, но лучше обратиться в специализированную организацию, такую как ООО «Вектор-сертифика». Если решением вашего вопроса будут заниматься эксперты, они помогут обеспечить соответствие организации лицензионным требованиям и не допустят ошибок в оформлении документации. Это позволит вам получить лицензию ФСБ в минимально возможные сроки и без промедления приступить к выполнению работ.
